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山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法


  關于印發《山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法》的通知

  各市殘疾人聯合會、地方稅務局、財政局、人民銀行(山東。
各市中心支行、分行營業管理部:
  現將《山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法》印發給你們,請
遵照執行。
  山東省殘疾人聯合會 山東省地方稅務局 山東省財政廳 中國
人民銀行濟南分行
  2004年7月8日

  第一條 為認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》,加
強和規范我省殘疾人就業保障金的征繳工作,推動按比例安排殘疾人
就業工作的深入開展,根據《山東省實施<中華人民共和國殘疾人保
障法>辦法》、《山東省按比例安排殘疾人就業辦法》(山東省人民
政府令第115號)、《山東省人民政府辦公廳關于由地稅部門代收殘
疾人就業保障金有關問題的通知》(魯政辦發[2004]50號)等有關
規定,結合我省實際,制定本辦法。
  第二條 殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾
人就業未達到規定比例的單位征收的用于殘疾人就業的政府性專項基
金。
  第三條 本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和其他
經濟組織(以下簡稱用人單位),應按不低于本單位在職職工人數1
.5%的比例安排殘疾人就業,凡安排殘疾人就業達不到規定比例的
單位,應按規定繳納保障金。
  保障金征收實行屬地管理。駐設區的市的中央、省屬單位,由設
區的市征收,駐縣(區、市)的中央、省屬單位由縣征收。
  第四條 各級殘疾人勞動就業服務機構統一管理保障金的征繳工
作,負責在崗殘疾職工人數確認、保障金政策宣傳解釋、應納保障金
數額核定、文書發放、催報催繳、減免管理、違章處罰等。
  地稅部門負責對辦理了稅務登記的各類企業(包括中央企業、外
省市駐魯企業)及其他經濟組織(以下簡稱企業)的收繳劃轉、收入
統計、信息反饋等工作。
  第五條 安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位,按差額人
數每年以當地人民政府統計部門公布的上年度職工年平均工資計算,
足額繳納保障金。安排一名一級盲人,按安排兩名殘疾人計算。按比
例安排殘疾人不足一人的單位,按實際差額比例計算繳納。
  各類企業繳納的保障金從管理費中列支。
  應納保障金=(用人單位上年末實際在職職工人數×應安排比例
數—用人單位上年末在職殘疾職工人數)×上年度本地職工年平均工
資額。
  單位年度實際在職職工人數,是指在單位生產或工作并取得勞動
報酬的各類人員,包括在崗職工和其他從業人員。具體可參照地稅機
關確認的計稅工資人數核定。
  在職殘疾職工人數,是指經殘疾人勞動就業服務機構確認的人數。
  上年度本地職工年平均工資,是指設區的市及縣(市、區)統計
部門公布的上年度職工年平均工資數。
  第六條 保障金屬政府性基金,實行“收支兩條線”管理,納入
各級財政預算管理。設區的市(含市級及縣、市、區)收繳的保障金,
其收繳總額的5%是省級收入。設區的市保障金從縣(市、區)集中
的比例由各市確定,報省殘疾人聯合會、省財政廳備案。
  第七條 保障金按年征收,定期繳納。每年的7—9月份為申報和
征收上一年度保障金時間。
  2002年及以前年度未繳納或未足額繳納的保障金,仍由原征收單
位負責清繳。
  第八條 保障金按以下程序征收:
  每年3月底前,殘疾人勞動就業服務機構向用人單位發送《機關、
團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》
等有關資料。
  每年4月底前,用人單位應向當地殘疾人勞動就業服務機構報送
《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職
工花名冊》。有殘疾人職工的單位,持在崗殘疾人職工身份證、殘疾
人證、工資領取單、殘疾人參加社會基本養老保險證明原件及復印件
等有關資料,到單位所在地殘疾人勞動就業服務機構審核認定。不按
時提交有關資料審核的,按單位無殘疾職工認定。
  每年5月底前,各級殘疾人勞動就業服務機構對照有關資料進行
審查、核定各用人單位應繳納的保障金數額后,開具《殘疾人就業保
障金繳款通知書》,通過郵寄等形式送達用人單位。市殘聯將全市應
繳納保障金單位的名單、應繳費金額等相關信息進行匯總,以磁質資
料的形式傳遞給市地方稅務局。
  在征收期內,各用人單位應持當地殘疾人勞動就業服務機構審核
認定后下達的《殘疾人就業保障金繳款通知書》,向主管地稅機關申
報繳納保障金。
  第九條 用人單位繳納保障金確有困難的,須憑同級財政部門或
稅務部門核定的本年度財務結算或決算報表,向同級財政部門和殘疾
人聯合會提出申請,由同級財政部門會同殘疾人聯合會審批后,予以
緩繳或減免。用人單位憑有關證明到地稅機關辦理保障金緩繳或減免。
  第十條 對未按時足額繳納保障金的企業,由主管地方稅務機關
于征期結束后,通知當地殘疾人勞動就業服務機構。
  對當年未繳納保障金的用人單位,從10月1日起,按日收取5‰的
滯納金。滯納金數額由殘疾人勞動就業服務機構認定后,將《殘疾人
就業保障金催繳通知書》送達該單位。
  第十一條 對不按規定安排殘疾人就業又拒不繳納保障金和滯納
金的用人單位,由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯合會做出責令
限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的,可依法申請行政復
議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴又不
履行處理決定的,由做出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯
合會申請人民法院強制執行。
  第十二條 用人單位上年度職工年平均工資低于當地統計部門公
布的本地區上年度職工年平均工資標準的,可適當降低征收標準,具
體由各市、縣(市、區)根據本地區經濟發展水平和殘疾人事業發展
狀況確定。
  第十三條 《山東省殘疾人就業保障金專用票據》由省財政廳統
一印制,各級殘疾人勞動就業服務機構到同級財政部門領購。
  第十四條 殘疾人勞動就業服務機構應當嚴格執行保障金財務管
理制度。保障金的收支和使用情況,應按年度在當地公布,接受社會
監督。
  各級財政部門應當加強對保障金管理、使用情況的監督。
  第十五條 各市可根據本辦法制定具體的實施意見。
  第十六條 本辦法自2004年1月1日起執行。
  第十七條 本辦法由省殘聯、省地稅局、省財政廳、中國人民銀
行濟南分行負責解釋。

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